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Responsabilidades familiares en los subsidios o ayudas por desempleo

El concepto de responsabilidad familiar.

En algunos casos, y para recibir determinadas ayudas a desempleados, se establece el requisito de tener responsabilidades familiares. La responsabilidad familiar actúa en unas ocasiones como elemento imprescindible para recibir una ayuda o subsidio por desempleo, y en otros supuestos hace que se reciba en unas mejores condiciones (con menores exigencias de cotización acumulada y durante más tiempo).

Para poder decir que una persona tiene responsabilidades familiares tienen que darse unos requisitos en las personas que son consideradas como responsabilidad o a cargo: esa responsabilidad solo se predica respecto de unos concretos sujetos (tres en concreto) y cuando dichos sujetos cumplen unos requisitos de insuficiencia de rentas, ya que si tuvieran rentas por encima de un determinado límite no puede decirse que sean una carga para nadie.

 

  • Sujetos a cargo.

Pueden llegar a tener la condición de sujeto a cargo, y por tanto constituir responsabilidad familiar, alguna de las siguientes personas: el cónyuge (excluidas las parejas de hecho), hijo menor de 26 años, o mayor de 26 años discapacitado

    • Esto implica que en ningún caso, con independencia de las rentas que obtenga, pueda considerarse a cargo un hijo con 26 o más años de edad y sin ninguna discapacidad. Esto es así ya que el sistema presume que con 26 años se tiene la capacidad suficiente para obtener ingresos por sí mismo sin necesidad de computar como carga para una tercera persona.
    • No se considerarán en ningún caso a cargo las parejas que son sean matrimonio, marido o mujer, descartando por ello las parejas de hecho. El novio o novia no puede ser considerado a cargo a efectos de la consideración de responsabilidad familiar.

 

  • Insuficiencia económica de los sujetos a cargo:

Para que alguno de los sujetos indicados anteriormente se consideren a cargo se requiere que carezcan de rentas, cada uno de ellos, que alcancen el 75% del Salario Mínimo Interprofesional (75% SMI), que en el año 2019 equivale a la cantidad de 675€ mensuales.

Y no solo individualmente cada uno de ellos tiene que obtener ingresos inferiores a los indicados, sino que además la suma de los ingresos de todos ellos dividida entre el número de miembros que componen la unidad familiar, incluido el solicitante, tiene que ser inferior a los indicados 675€. De esta manera se trata de evitar los supuestos en los que un solo sujeto obtenga rentas elevadas que hagan innecesario que uno de los componentes deba recibir la ayuda económica por desempleo.

    • Si los padres están separados pero tienen hijos en común, se tienen en cuenta las rentas obtenidas por el padre y la madre para determinar si el hijo es una carga para alguno de ellos.
    • Nada impide que los padres puedan solicitar por separado y de forma independiente la ayuda por desempleo si creen que cumplen los requisitos de acceso, y nombrar como responsabilidad familiar al mismo hijo que tienen en común.
    • En los supuestos de víctimas de violencia de género, no se considerará como miembro de la unidad familiar al agresor ni sus rentas serán tenidas en cuenta para la determinación de la existencia de responsabilidad familiar.

 

¿Qué pasa si tras solicitar la ayuda económica se producen cambios en mi situación familiar?

Si por cualquier circunstancia se produce una variación en la situación familiar, y alguno de los miembros empieza a recibir rentas que no fueron tenidas en cuenta en el momento de solicitar la ayuda, esta circunstancia debe ser comunicada por el beneficiario de la ayuda al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE, antes INEM) para que dicho organismo proceda a realizar una nueva valoración de idoneidad.

 

¿Qué pasa si tengo responsabilidades familiares pero no cumplo los restantes requisitos?

Puede suceder que una persona con responsabilidades familiares no pueda acceder a la ayuda o subsidios por desempleo del SEPE por no cumplir todos o alguno de los restantes requisitos que dan acceso a las mismas. En ese caso habrá que acudir a otros organismos que concedan ayudas cuyos requisitos se amolden mejor a las condiciones del solicitante. Las comunidades autónomas conceden ayudas a desempleados con responsabilidades familiares, es el caso de las llamados salarios sociales o rentas de integración que también analizamos.

 

Ejemplos sobre la existencia de responsabilidades familiares.

A continuación vamos a seguir una serie de ejemplos de un mismo matrimonio en diferentes tesituras económicas. En todos ellos María está interesada en solicitar la ayuda por desempleo que le exige entre los requisitos la existencia de familiares a cargo:

  • María y José viven juntos, y ninguno de ellos trabaja. María se ha quedado desempleada hace varios años y tras haber tenido un último trabajo de corta duración está interesada en solicitar un subsidio por desempleo. Dado que José no trabaja, y no obtiene ningún otro tipo de ingresos, se entiende que es una carga económica para María, una responsabilidad familiar, y por ello podrá solicitar el subsidio.
  • José trabaja y obtiene un salario de 700€ mensuales. María quiere solicitar el subsidio por desempleo ya que se encuentra desempleada. En este caso a María no se le concederá el subsidio ya que José no es una carga económica para ella al obtener ingresos superiores a los 675€.
  • José y María tienen tres hijos de corta edad. José trabaja y tiene un salario de 2500 € mensuales. María está desempleada y quiere solicitar el subsidio con el requisito de cargas familiares. En este caso José no podrá ser responsabilidad familiar para María en ningún caso, ya que obtiene rentas que superan los 675€. No obstante sí que podrían ser cargas para ella sus dos hijos, por lo que el siguiente paso para determinar si María tiene responsabilidades familiares es hacer la suma de todas las rentas de la unidad familiar (en este caso los 2500€ de José) y dividirlos entre el número de miembros que la componen (en este caso, cinco, los dos padres y tres hijos) arrojando como resultado la cantidad de 500€ por cabeza, y al no superar la cuantía de 675€ se consideran que sus dos hijos están a cargo y podrá solicitar el subsidio por desempleo.
  • José y María tienen tres hijos menores de 26 años con los que conviven, los tres trabajan y obtienen rentas de 1000, 1200 y 1400€ respectivamente. José está desempleado. María quiere solicitar el subsidio porque considera que con su marido José cumple el requisito de responsabilidades familiares. Desde luego que individualmente sus tres hijos no pueden ser considerados carga dado que los tres obtienen rentas superiores a los 675€. Ahora toca hacer el segundo cálculo, sumando las rentas de toda la unidad familiar (1000+1200+1400= 3600) dividiéndolo entre el número de miembros de la unidad familiar (5) arrojando un resultado de 720€ por cabeza, superior a los 675€ por lo que tampoco José puede ser considerado como carga y no cumplirá por ello el requisito de responsabilidades familiares.
  • José y María tienen tres hijos menores de 26 años de edad, aunque solo conviven con uno de ellos, teniendo cada uno de ellos rentas de 1000, 1200 y 1400€. María quiere solicitar el subsidio por desempleo por considerar que cumple el requisito de carga familiar al no trabajo su marido José. En este supuesto ninguno de sus tres hijos es de forma individual carga familiar, dos ellos por no vivir en el seno familiar y y los tres por superar el límite de 551,93€. Al hacer el segundo paso únicamente se considera que forma parte de la unidad familiar el hijo conviviente, por lo que se suma la renta de la unidad familiar, en este caso la del salario del hijo conviviente de 1400€, se divide entre el número de miembros que la componen (3), y el resultado arroja la cantidad de 466,66€, por lo que se considera que María tiene a cargo su marido José y cumple el requisito de responsabilidades familiares.

 

Subsidios o ayudas en los que se exigen responsabilidades familiares.

El existencia de responsabilidades familiares es en algunos casos un requisito imprescindible para acceder a determinadas ayudas, y en otros casos simplemente mejora las condiciones de acceso con una exigencia menor de cotización acumulada y con una mayor duración en el pago, lo que vemos claramente en los tres supuestos en los que aparece el requisito de responsabilidad familiar:

 

  • Subsidio por desempleo tras agotar la prestación por desempleo:
    • Al tener responsabilidades familiares (ayuda familiar): se puede recibir a cualquier edad y su duración puede oscilar entre los 18 y 30 meses, en función del número de días cotizados.
    • Si no se tuvieran responsabilidades familiares: únicamente se podría recibir cuando se tuvieran 45 años de edad, con una duración máxima en todo caso de 6 meses.
  • Subsidio por insuficiencia de cotización:
    • Al tener responsabilidades familiares (ayuda familiar): puedes acceder al subsidio con 3 meses acumulados de cotización y su duración máxima (cuando se tengan seis o más meses cotizados) puede ser de hasta 21 meses.
    • Si no se tuvieran responsabilidades familiares: puedes acceder al subsidio con 6 meses de cotización acumulados y su duración máxima será en todo caso de 6 meses.
  • Subsidio Extraordinario por Desempleo (SED):
    • Para recibir este subsidio extraordinario es requisito imprescindible tener responsabilidades familiares, entre otros.
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